2月22日，省環(huán)保廳發(fā)布《四川省重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè)方案》，今年我省將以重點(diǎn)防控重金屬污染為主線，在9大重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)384個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位，全面反映全省重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、變化和發(fā)展趨勢(shì)。
2015年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)已確定389個(gè)國(guó)控“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位”。今年全省將增設(shè)384個(gè)國(guó)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，主要涵蓋全省已受污染或可能存在污染的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。具體包括“重金屬污染防治”重點(diǎn)區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、油田采礦區(qū)周邊地區(qū)、固廢集中處置場(chǎng)周邊地區(qū)、歷史污染區(qū)域及周邊、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、果蔬菜種植基地等9大重點(diǎn)區(qū)域。到2016年底，全省將共布設(shè)773個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。
根據(jù)《方案》，在污染行業(yè)企業(yè)周邊布點(diǎn)，優(yōu)先選擇重有色金屬、鉛蓄電池、電鍍、皮革、石化、煤炭、紡織、醫(yī)藥等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。在固廢集中處理處置場(chǎng)地周邊布點(diǎn)，重點(diǎn)選取使用時(shí)間在3年以上的填埋、堆放、焚燒處理處置場(chǎng)地。油田采礦區(qū)周邊布點(diǎn)，優(yōu)先選擇對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響和破壞程度大的大中型礦山。在歷史污染區(qū)域及周邊，重點(diǎn)選取工業(yè)企業(yè)搬遷后的遺留或遺棄場(chǎng)地，或歷史上因污水灌溉造成污染且影響范圍大的區(qū)域布點(diǎn)。
通過(guò)全面設(shè)點(diǎn)、規(guī)范評(píng)價(jià)、自動(dòng)預(yù)警的土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，客觀、準(zhǔn)確地反映全省土壤環(huán)境質(zhì)量、污染排放和生態(tài)狀況，為日常監(jiān)管提供支撐。
環(huán)保部：今年脫鉤200家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)
環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧昨日表示，環(huán)境守法確實(shí)面臨地方政府經(jīng)常性干預(yù)，將用三年左右的時(shí)間對(duì)全國(guó)所有地市進(jìn)行督查。另外，如果超過(guò)三天沒(méi)預(yù)測(cè)到出現(xiàn)的重污染，修正的過(guò)程中怎么辦，目前也正在研究方案。
去年全國(guó)按日計(jì)罰數(shù)額5.69億元
昨日下午，國(guó)新辦就推進(jìn)大氣污染治理和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)情況舉行媒體見(jiàn)面會(huì)。
針對(duì)地方政府保護(hù)主義，陳吉寧表示，環(huán)保不守法確實(shí)在中國(guó)是一個(gè)很突出的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的存在有兩方面的核心原因，一個(gè)是過(guò)去的環(huán)保法太軟，沒(méi)有硬的措施，企業(yè)違法成本低、守法成本高；二是確實(shí)存在地方干預(yù)的問(wèn)題。
陳吉寧給出一組數(shù)據(jù)，去年對(duì)15個(gè)市級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開(kāi)約談，效果很明顯。近期對(duì)33個(gè)市（區(qū)）開(kāi)展了環(huán)保綜合督查，同時(shí)督促各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門(mén)對(duì)30%以上的地市人民政府開(kāi)展督查，下一步，希望用3年左右的時(shí)間對(duì)全國(guó)所有地市進(jìn)行一次督查。
數(shù)據(jù)顯示，各地去年共對(duì)163個(gè)市開(kāi)展了綜合督查，對(duì)31個(gè)市進(jìn)行了約談，對(duì)20個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域限批，對(duì)176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。截至去年年底，全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額達(dá)5.69億元；實(shí)施查封扣押4191件、限產(chǎn)停產(chǎn)3106件。各級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)行政處罰決定9.7萬(wàn)份，罰款42.5億元，比2014年增長(zhǎng)了34%。
他舉例說(shuō)，大家可能會(huì)看到很多報(bào)道，我們執(zhí)法人員去了之后被企業(yè)打了，有的企業(yè)把我們的人給鎖里頭了，很多甚至沒(méi)有制服、沒(méi)有工具，所以下一步，要加強(qiáng)能力建設(shè)，落實(shí)地方政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，解決地方保護(hù)主義問(wèn)題，解決地方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法的干預(yù)。
200家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤“是割自己的肉”
去年全國(guó)兩會(huì)的發(fā)布會(huì)上，陳吉寧曾做過(guò)承諾，2015年底，環(huán)保部直屬的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)率先完成脫鉤，包括人員完全脫離，財(cái)務(wù)全部脫離，沒(méi)有任何資產(chǎn)方面的聯(lián)系，從制度上解決“紅頂中介”的問(wèn)題。
陳吉寧昨日通報(bào)，去年年底之前，環(huán)保部的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部脫鉤，跟環(huán)保部沒(méi)有任何關(guān)系。另外，全國(guó)各地完成了140家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作，不僅是環(huán)保部環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤，地方各省市縣環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)也都要脫鉤。
他介紹，今年還有200家類似的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要脫鉤?！斑@個(gè)工作非常繁重，坦率地講也很敏感，這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅(jiān)定不移?！?
陳吉寧表示，我們向社會(huì)許諾，就要按時(shí)完成。所以今年會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)度和督促，按時(shí)完成相關(guān)的脫鉤任務(wù)。同時(shí)，也將加強(qiáng)環(huán)評(píng)制度的一系列改革，“紅頂中介”的問(wèn)題，我們把他當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，必須完成，沒(méi)有任何條件。
陳吉寧回應(yīng)北京去年底多次重污染過(guò)程
重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒔y(tǒng)一分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)去年年底北京發(fā)生的三次重污染天氣過(guò)程，陳吉寧表示，預(yù)警涉及兩方面，一是預(yù)測(cè)，這是科學(xué)問(wèn)題；一是預(yù)警，這是行政摁按鈕的問(wèn)題。
他認(rèn)為，預(yù)測(cè)確實(shí)是一個(gè)非常難的事情，總體上看我們的能力，三天比較準(zhǔn)，超過(guò)三天就有不確定性。
陳吉寧表示，預(yù)測(cè)可以有些問(wèn)題，但是預(yù)測(cè)出現(xiàn)之后必須采取行動(dòng)。北京去年出現(xiàn)的情況，其中有一次確實(shí)開(kāi)始是重污染天氣，中間變好又變壞，這種情況過(guò)去沒(méi)有碰見(jiàn)。
針對(duì)如何提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力？陳吉寧表示，重點(diǎn)區(qū)域要有統(tǒng)一的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不能各地標(biāo)準(zhǔn)不一。要提高我們的預(yù)測(cè)能力。解決預(yù)測(cè)出現(xiàn)波動(dòng)的情況，我們也正在研究方案。
下一步，預(yù)測(cè)能力比較強(qiáng)的環(huán)保部所屬單位，以及其他科研單位和高校等，將和能力差或者能力弱的地方一起會(huì)商，共享信息，幫助他們提高預(yù)警的能力。
針對(duì)北京，陳吉寧表示，今年北京要解決散煤的問(wèn)題，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車的管控，特別是重型柴油車，2018年底前基本淘汰國(guó)二及以下的新型客車，2020年前基本淘汰國(guó)三的柴油車。
四川大學(xué)·中環(huán)檢測(cè)公司項(xiàng)目研討會(huì)
2015年12月21日，四川大學(xué)專家一行人來(lái)到四川中環(huán)檢測(cè)有限公司指導(dǎo)、調(diào)研!
開(kāi)展項(xiàng)目研討會(huì)，會(huì)上雙方達(dá)成了長(zhǎng)遠(yuǎn)的深入合作。
